2020年如何建设10亿亩高标准农田?
我国是个农业大国,但却是人多地少的状况,耕地面积是很不足的,这样就需要高效利用耕地了,近日,国务院办公厅印发相关政策,说到在2020年建设10亿亩高标准农田,那具体要怎么做呢?详细内容有哪些?下文小编就给大家仔细说说。
2020年如何建设10亿亩高标准农田?
1、多渠道筹集建设资金
(1)高标准农田建设受益面广、投资大、周期长,如何解决资金难题?财政部农业农村司负责人许留庆讲,一方面得鼓励地方加大财政投入力度。鼓励经济发达地区在国家补助的基础上,兼顾各级财政承受能力跟政府债务风险防控的要求,筹集投进更多资金,提高项目建设水平。另一方面需鼓励引导多渠道资金投进。鼓励高标准农田建设项目受益对象跟农村集体筹资投劳,采用投资补助、贴息等形式,吸引社会资金的投入。
(2)从2017年开始,江西省在全国率先从省级层面统筹整合资金,启动新一轮高标准农田建设。集中遍地的农田、平整通畅的沟渠、现代化的设施,对这个省赣州市定南县岭北镇枧下村的许多农民来讲,今年的粮食生产有很不同的体验。依照江西省高标准农田建设规范,当地已明确土地平整、田间道路、农田输配电等6大项标准。目前,村里机耕道、排灌渠等都具备。村民反映,现在农机作业很方便,粮食单产也提高了。
(3)随着高标准农田建设的不断深入,建设难度日益增大。同时,因为近些年人工跟材料费用的增加,建设成本不断升高,迫切需要多渠道筹集资金。因这,《意见》明确要建立健全农田建设投进稳定增长机制。各地要通过优化地方财政支出结构,合理保障财政资金的投入。同时,发挥政府投入引导和撬动作用,采取投资补助、用奖励代补、财政贴息等多种方式,支持高标准农田建设。鼓励地方政府有序引导金融与社会资金投入。另外,鼓励地方政府在债务限额里,发行债券很鼓励符合条件的高标准农田建设。
2、亟需加强顶层设计
(1)今天的耕地就是明天的饭碗。依托高标准农田建设,许多昔日的“望天田”“斗笠田”变成了阡陌纵横的“万亩田”“吨粮田”。农业农村部数据显示,建设高标准农田,不但能够新增粮食产能,并且能提升农田抗灾能力。据评估,建成之后项目区的耕地质量一般提升1个至2个等级,粮食产能平均提高10%到20%,亩均粮食产量增加一百公斤。在严重气象灾害年份,项目区粮食产能稳定性水平要明显比非项目区高。
(2)余欣荣说,随着人口增长与城镇化不断发展,人多地少、耕地面积相对不足的矛盾逐渐凸显,必须集约高效利用耕地,把饭碗牢牢端在自己手里。从各地实践看,高标准农田建设取得了明显效果,现阶段高标准农田建设工作还存在有着底数不清楚、质量良莠不齐等问题。高标准农田建设亟需加强顶层设计,构建集中统一高效的管理新体制。
3、更加重视农田质量
(1)“耕地是最宝贵的资源,得像保护大熊猫一样保护耕地。一直以来,耕地建设工作中存在重数量轻质量、重用地轻养地的现象。”以前,高标准农田建设资金主要用于桥涵路闸等基础设施建设,在耕地地力提升与土壤修复等方面投入很少。因为质量建设投入相对不足,我国耕地质量总体不高,需要推动各地把土地出让金用在耕地质量建设的政策落实到位。
(2)只有健康的土壤,才能够产出健康又安全的食品。余欣荣说,农田基础设施总体薄弱状况未根本改好,部分地区因为农业资源长期透支导致地力下降、资源环境压力继续加大等问题,非常需要在高标准农田建设中非常突出耕地质量的保护跟提升。建设高标准农田,不仅要以保障粮食产能为首要任务,确保“吃得饱”;而且要为提供优质农产品奠定良好的资源环境基础,实现“吃得好”,更好地满足人民群众对美好生活的需要。
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