农村集体产权制度改革解读

据了解，2020年农村集体产权制度改革要实现改革试点省级全覆盖，力争改革覆盖面扩大到所有涉农县。农村集体产权改革，其实就是把集体资产集中并统一经营，用股权的形式给村民带来福利、分红等，这对村民朋友来说是一件有利的事情。

一、农村集体产权改革改什么?

我国农村集体资产总量规模庞大，据统计，全国农村集体经济组织账面资产总额(不含西藏)为2.86万亿元，村均493.6万元。其中，东部地区资产总额2.16万亿元，占75.5%，村均929.5万元。

大量的集体资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用;如果不尽早确权到户，就存在流失或者被贪占的危险。为管好农村集体资产、赋予农民对其的权能,适应城乡一体化发展的新趋势，必须推进农村集体产权制度改革。

改革农村集体产权制度，把集体的经营性资产确权到户，实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利(可以理解为村民可拿分红、占股权)，有利于拓宽农民的增收新渠道，让农民共享农村改革的发展成果。

二、如何确定村民的股权?

股权设置类型可分为集体股和个人股。

实施改革的村组根据实际情况合理确定集体股与个人股之间的比例，集体股所占比例一般不得高于20%、个人股所占比例一般不得低于80%，也可以根据实施情况不设立集体股，集体只提留公积金和公益金。村集体经济组织也可按实际设置法人股、资源股、现金股等股种，但严禁强迫成员现金入股。

个人股一般由人口福利股(人口股)和劳动贡献股(农龄股、或劳动年限股、或年龄股)构成，实施改革的村组根据实际情况确定人口福利股和劳动贡献股比例。

人口福利股的配置一般只要是村集体成员就能全额享受。劳动贡献股则对人口福利股全额享受对象和酌情享受对象来进行配置。劳动贡献股一般可以选择按劳动年限(劳龄)、或农龄(村龄)、或年龄中的一种来进行配置。推算时不足一年的可按一年计算。

三、村民的股权能否流转和继承?

既然是分到个人的股权，属于分红，那么就已经是属于村民的个人财产了。据我国财产继续法的相关规定，子女有权继承该遗产。落实到村民的股票可以流转或者抵押，一些地区也允许股票继承。

此外，由于集体财产权利人去逝，应当申请股权过户，将财产权过户至其子女名下，之后就可以享受正常的集体财产权了。如果没有相关的股权证明的，可以依照“约定俗成”的规矩，自然享受集体财产权所应当继承部分的权利，或参照我国农村集体财产分置办法，向集体提出相关的继承权要求。

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