广东启动植保无人机购置补贴试点 植保无人机最高可补贴3万

业内期待多年的植保无人机纳入国家农机补贴，终于取得突破性进展，而植保无人机企业已经“磨刀霍霍”。由广东省农业厅、广东省财政厅、民航广东安全监督管理局共同印发的《广东省植保无人飞机购置补贴试点工作方案》正式对外公布，广东省将选择植保无人飞机（电动多旋翼，下同）作为特殊农机新产品开展购置补贴试点。植保无人机最高可补贴3万，下面具体来了解一下：

一、农业生产经营组织可申领
试点区域原则上在广东省水稻种植面积前三十位、甘蔗种植面积前两位和柑橘种植面积前三位的县（市、区）且中央财政农机购置补贴存量资金超过100万元的县（市、区）进行。据此，《方案》确定的试点县（市、区）有16个。
《方案》对补贴对象提出了严格的要求，即为所在县（市、区）从事植保作业的农业生产经营组织，主要包括農民（农机）专业合作社、植保作业组织、农作物病虫害统防统治组织等，对个人购置植保无人飞机暂不予补贴，同一补贴对象购买数量不超过5台。
二、申报前需完成实名登记
补贴对象应配备经生产企业培训合格的操作人员，与无人植保飞机的比例不少于1∶1；有相对健全的植保无人飞机运营管理制度体系，包括出入库登记、专人保管、植保作业流程、安全飞行管控、作业记录统计等制度；在申报补贴前，已按照民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定完成实名登记或国籍登记，已投保财产损失险和第三者责任险，已完成一定规模的植保作业量等。
对于资金规模和补贴标准，《方案》提出，所用试点补贴资金量控制在不影响当地农户购置非试点产品办理补贴需要范围内。原则上不超过本县2017年中央农机购置补贴资金的15%，全省补贴资金总量控制在1000万元以内。按照农业部、财政部相关文件的要求，实行定额补贴，单机补贴额不超过3万元。

农用无人机未来或将保持快速发展
今年10月，农业部、财政部和中国民用航空局联合印发通知，决定2017年在浙江、安徽、江西、湖南、广东、重庆等6省市启动实施植保无人机购置补贴试点，这意味着植保无人机行业迎来政策“红利”，有望转入突破性发展。浙江大学生物系统工程与食品科学学院院长何勇教授认为，随着农业现代化的推进以及劳动力成本的提高，“机器换人”是大势所趋。“近三年，农用无人机算是跨过了酝酿期，未来五年内，仍将保持高速增长。”
综合各地的使用情况来看，与传统人工打药相比，利用无人机进行植保作业，具有高效、节药、安全等优势，且适应性很广，在山地丘陵和高杆作物上，植保无人机的优势更加明显。何勇举例说：“如果采用15公斤有效荷载的单旋翼电动无人机进行作业，年度收益分别是机动喷雾机和人工喷雾的25倍和93倍。”
“随着农业现代化的深入发展，农用无人机除了在植保上大量应用外，在杂交授粉、农业遥感、近地面物联网信息采集、病虫害的侦查与诊断等方面，同样具有非常大的应用潜力。”何勇说。

落地效果有待加强
记者采访发现，相比于产业崛起的惊人速度、厂家天南海北演示搞得轰轰烈烈、以及企业间日渐白热化的竞争，农用无人机到了落地层面，却有些“水土不服”。为何会出现如此“一冷一热”状况？在何勇看来，主要症结还在于尚有不少问题亟待解决。
首先在技术研究上，就目前而言，植保无人机起降次数多、续航时间短，同时低空低速飞行的稳定性也有待提高；另一方面，由于植保无人机的喷洒技术尚未成熟，缺少应对不同作业条件的作业规范和精准施药控制系统，容易发生农药漂移等现象。总之，亟需研发高自动化水平、智能变量作业的专用机型及飞控系统、低空遥感设备等。
其次是生产和作业的标准问题。尽管像湖南已经制定了相关地方标准，但在国家层面，无人机的生产、检测和操作标准尚未出台，因此企业只能各自为政，按自己的标准进行生产，从而导致产品的实际性能参差不齐，市场上鱼龙混杂，给使用带来诸多隐患。
何勇坦言：“为了给农用无人机建立一个健康有序的良性市场，减少安全、稳定性等质量缺陷问题，完善操作流程，同时提高机器的普适性，由行业和相关政府部门共同来制定市场准入标准、作业流程规范、作业质量标准、安全防护措施、维修保养规范等，显得迫在眉睫。”
作为新型农机，在农用无人机的实际推广中，价格是不可回避的重要因素。正是由于标准的缺失，导致过去几年植保无人机一直难以纳入全国统一的农机购置补贴范围。今年，浙江、安徽、湖南等6省市将开展植保无人机购置补贴试点。不过，面对几万元甚至数十万元的投资，许多农民仍然望而却步，再加上性能的不稳定性，购买热情自然大打折扣。
第四个问题在于“人”。据了解，尽管目前各地涌现出不少专业“飞防队”，但专业飞手的紧缺，在某种程度也抬高了农用无人机的市场推广成本和培训成本。
此外，何勇指出，由于民航法规体系中的相关条款存在针对性不强、结合不紧密等问题，导致在国家层面和行业内，对农业航空这一整体发展的战略规划仍未形成，包括农用无人机的登记备案、保险、适航审查、空域管理等在内的多个方面，都亟待予以明确。