农业循环经济的重要作用 农业循环经济的意义

循环农业经济是农业资源的低开采高利用，是符合可持续发展理念的经济增长方式。农业循环经济，把循环经济理念应用于农业系统，在农业生产过程中和产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生排放量，实现农业经济和生态效益“双赢”。我国农业发展现状，要求我们必须大力发展农业循环经济，构建适合农业循环经济健康发展的社会机制，从而促进农业的可持续发展。下面一起具体了解一下：农业循环经济的重要作用 农业循环经济的意义。

一、我国发展农业循环经济的必要性和紧迫性

1、发展农业循环经济是缓解农业资源约束矛盾的根本出路。目前，我国淡水资源严重不足，人均水资源占有量仅为世界人均水资源占有量的1/4，长江以南地区总水量多而耕地少，长江以北水资源少但耕地多，在我国的华北和西北地区，干旱少雨，严重缺水。我国人均耕地不足1．5亩，不到世界平均水平的1/2。因此，在目前这种状况下，靠大规模增加资源投入来满足农产品不断增长的需求是不现实的，根本的出路是提高资源利用效率，改变传统的生产方式，发展以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的循环经济。

2.、发展农业循环经济是从根本上减轻农业污染、保护农业生态环境的重要途径。目前，我国农业生态环境总体恶化的趋势并未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。据统计，全国受“三废”污染的耕地约2186．7万公顷，约占全国耕地总面积的16％。特别是乡镇企业，由于设备简陋，工艺落后，技术含量低，导致在生产过程中未经处理就直接把“三废”排放到农田，成为农业生态环境的最大危害。因此，只有大力发展农业循环经济，推行清洁生产，从源头上解决污染问题，将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，才能以最少的资源消耗，最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上化解经济发展与环境保护之间的矛盾。

二、制约我国发展农业循环经济存在的主要问题

1、到目前为止，我国还没有制定一部完整的循环经济法律法规，使发展农业循环经济无法可依。

2.、政府各个部门对发展循环经济的重要性缺乏足够的认识，中央政府还没有指导农业循环经济发展的总体规划和推进计划，地方各级政府有关规划也不明确。

3、各级政府在综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节市场主体的行为，建立农业循环经济发展的有效政策机制等方面还存在严重不足。

4、技术开发和推广应用不够，缺乏符合中国国情的农业循环经济技术支撑体系。

5、政府各部门协调合作不顺。

6、农业循环经济的宣传、教育和培训工作还需大力加强。

三、机制创新：推进农业循环经济，实现我国农业可持续发展的对策

1、优化政府主导的宏观调控机制

（1）完善政策。要通过深化改革，形成有利于促进农业循环经济发展的体制条件和政策环境，综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响市场主体的行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制。

（2）调整农业产业结构，实现资源和农业废物的综合利用。在农业结构调整过程中，要大力发展生态农业和有机农业，使农业系统内部的能量、物质合理流动与转化，通过生态系统内部食物链、生态网络和农业废弃物的再生、综合利用，以弥补资源的不足，既节约能源、变废为宝，又改善了生态环境。

（3）加快科技进步，提高技术水平。科学技术是发展农业循环经济的重要支撑。政府应重点组织开发有重大推广意义的资源节约技术、替代技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等。支持建设农业循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关技术、管理和政策等信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。

2.、构建促进农业循环经济发展的激励机制

（1）政府要结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对农业循环经济发展的资金支持。要把发展农业循环经济作为政府投资的重点领域之一，对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，以解决农业生产者资金不足的难题。

（2）通过政策调整，使发展农业循环经济有利可图，使农业生产者对环境保护的外部效益内部化，按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者维修”的原则，大力推进生态环境的有偿使用制度。

3、建立职责分明的社会参与机制

（1）明确农业生产者的参与职责。农业生产者是农业循环经济的主体，农业循环经济能否发展，关键在于他们。在市场经济条件下，为追求利益最大化，很多农业生产者不愿意清洁生产，结果造成了严重的资源浪费和环境污染，因此，政府各部门必须通过多种手段，调节农业生产者的行为，使他们意识到发展循环经济是他们义不容辞的社会责任。同时，政府各部门要加大对农业生产者宣传教育力度，使他们的行为能落到实处。

（2）增强公众的参与责任意识。发展农业循环经济的主战场在农村，只有让广大农民群众明白其科学道理和经济效益，才能提高他们参与的积极性。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传教育活动，如举办专题讲座、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播、电视、报纸杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及农业循环经济知识，定期发布有关发展农业循环经济方面的信息，使广大公众享有知情权，通过参与，增强全社会的资源忧患意识和环境责任意识，使公众能把环境意识上升到民族意识、生存意识和可持续发展意识的高度，逐步形成节约资源和保护环境的生产方式和消费方式，从而使发展农业循环经济理念深入人心，变成公众的自觉行为。

发展农业循环经济意义

 循环农业经济是农业资源的低开采高利用，是符合可持续发展理念的经济增长方式，是对传统农业经济的否定，是对农业经济传统增长方式的根本性变革与传统农业经济发展相比，循环农业经济的不同之处在于：传统农业经济的流向形式是单向的，即“资源一农产品一废气物排放”，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的农业资源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对农业资源的利用是粗放的和一次性的。而与此不同，循环农业经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它是以生态农业建设为基础的渐进式循环经济发展模式，要求把经济活动组织成一个“资源一农产品一再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的农业资源要能在这个不断进行的农业经济循环体系中得到合理和持久的利用，以把农业经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
　发展农业循环经济是把传统资源消耗型的线性增长转变为依靠生态型资源循环发展的过程，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革。近年来，双城市认真贯彻落实科学发展观，在发展农业循环经济方面进行了有益的探索和尝试，对促进经济社会生态良性发展、推进社会主义新农村建设产生了积极的影响。
　从某种意义上而言，经济系统是自然生态系统的赘生物。基于这一点，农业循环经济按照生态系统的规律，以现代工业技术和环保技术为手段，找到能使农业社会经济体系与自然生态体系相匹配的新途径，实现物质的闭环流动和能量的梯次利用，最终建立理想的农业经济生态系统和运行模式。
　1、发展农业循环经济是缓解当前资源约束矛盾的最佳选择。我国资源虽然总量较大，但人均资源拥有量远远低于世界平均水平，矿产资源占有量不足世界平均水平的一半；人均占有能源水平更低，原油是世界平均水平的8.6%%，天然气是世界平均水平的5%%。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了 G D P翻两番；到2020年，要再实现 G D P翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须要转变发展方式，大力发展农业生态循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。
　2、发展农业循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。当前，我国生态环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低，农村环境问题严重。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放，这将使环境质量得到极大改善。大力发展农业循环经济，转变发展方式，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
　3、发展农业循环经济是提高经济效益的重要措施。目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。比如，按现行汇率计算，2003年我国 G D P约占世界的4%%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，石油为7.4%%、原煤31%%、钢铁27%%、水泥40%%。即使剔除一些不可比因素，我国资源利用率与世界先进水平仍存在较大差距。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展农业循环经济，提高资源利用率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
　4、发展农业循环经济是全面建设小康社会的重要保障。全面建设小康社会，不仅要实现物质文明、政治文明和精神文明，同时要实现生态文明。党的十七届五中全会指出，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。发达国家工业化的历史和我国经济建设的发展历程表明，我国如果继续走高投入、高消耗、高污染、低效益的传统工业化道路，不仅全面建设小康社会的生态文明的目标无法实现，而且由于经济建设的资源环境基础的制约，物质文明的目标也难以实现。
　总之，发展农业循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐发展，充分体现了全面、协调、可持续的发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障，也是关系中华民族长远发展的根本大计。