基于农户视角对我国农业的动物疫病防控技术分析

       1 疫病防控对农户的重要性
　　1.1 有利于传染疾病的控制
　　传染疾病一旦在农户养殖环境中大量爆发，不仅会造成养殖户当年养殖品种出现大批量死亡，动物生命的流失；还会造成经济上的亏损。动物疾病的分布与环境有关，作为动物饲养农户，在饲养过程中极易由于自身养殖经验造成养殖中形成疫病适宜生存的小气候，在个人处理方面效果不佳。农业动物疫病防控管理能够从全方位、站在更高角度对疫病实施管理控制，避免了人为处理的局限性。且国家在实施疫病防控管理时，对农户的技术帮助与防疫药品的发放无意中帮助了疾病的控制，对于农户而言可一定程度减轻经济压力，提升养殖效率。
　　1.2 有利于农户意愿的达成
　　农业动物疫病防控管理实质上是一种公共管理基础上实施的社会活动，其运行的经济政治环境以及价值判断决定了其政策目标。国家政府部门在农业动物疫病防控管理中充当了公共物品提供者、发放者的角色，按照公共管理的结果以及目标是否达成来作为自身工作效果的标准。养殖户在政策下属于受益者，作为利益相关者，在农业动物养殖中受到政府部门疫病防控技术指导以及药物、设备配备，在养殖意愿方面得到一定程度的实现。
　　1.3 有利于防疫市场的控制
　　对于农业动物疫病防控需要用到的消毒药剂、设施设备等，同样属于交易市场上的重要组成部分，属于政府提供的产品。对这些物品的管制与处理实际上就是对市场规范化的举措，政府部门加强农业动物疫病防控管理能够通过外部与内部结合方式优化农业动物疫苗市场管理体制，让农业动物疫病防控长期处于透明状态，将交易中的不确定性因素产生几率降至最低。同时，对于农户而言由于政府部门会将疫病防治相关设备、药剂的价格公开，在信息公开下稳定交易主体预期值，从而达到控制交易成本，降低农户用在疫病防治方面的经济支出，有利于市场的优化。
　　2 农业动物疫病防控管理下农户状态
　　对于农户而言，农业动物疫病防控管理下属于第一受益人，在享受相关权利的同时也应履行必要义务。政府部门应该重视对农户在此方面的培训工作，尽可能让其了解到疫病防治的重要性以及必要举措，并且对自己饲养的农业动物有一定程度了解，例如在哪个季节容易出现哪些疫病等，让其充分发挥主观能动性的展开疫病防治。哲学上认为，意识对事物发展具有能动作用，能够推动或阻碍事物发展。农户只要形成了自主防控疾病意识，政府部门在开展相关工作时也会更为顺畅，在农业动物疫病防控管理方面作用效力将更强。
　　在农业动物疫病防控管理下，多数农户已经认识到了动物疫病防治的重要性，并且积极配合相关部门进行宣传，购买其推荐的疫病防治产品。统计发现，在农业动物养殖方面出现的疫病数量以及比例也不断下滑，相信在这种趋势下疫病产生几率将逐渐减小，达到零疫病出现程度。
　　3 农业动物疫病防控管理优化策略
　　3.1 进一步优化市场环境
　　鉴于我国在动物疫病方面的控制情况，农业动物养殖应不断加大资金方面的投入，引进高效疫病防治产品，尽可能从养殖这第一道关卡将疫病控制住。作为农户，更希望看到的是政府部门的支持，通过市场调节降低疫病防治药物售价，让资金不再成为疫病防治的阻碍。
　　同时，政府部门可通过实际疫病药物的发放加大防控力度，将我国动物防控体系建设的更为全面，积极推进兽医体制管理改革工作。具体而言，除了相关制度上的完善之外，（www.nczfj.com）政府部门可以为农户提供品种优良的畜种，让牲畜一开始便处于基因优良状态，提升对疫病的抵制能力。
　　3.2 加大技术指导
　　农户在希望市场更为规划的同时，更希望相关部门派遣更多专业人才前来指导，包含疫病防治药物的具体使用方式、使用剂量以及频率等，并有针对性的对自身养殖动物提出饲养上的注意要点，让政府部门与养殖户之间的关系更为紧密。同时，专业指导人员最好能够实施一体化指导工作，传统指导时专业人员只是在养殖开始之前或是药物投放时进行为期短短几天的讲解，并没有长期驻扎实施全程养殖帮助，农户无法切实从专业讲解方面得到高效经验。政府部门需要在此方面提升对人力与财力资源的投入，帮助农业动物养殖者全方位了解养殖重点，从而提升对疫病的防治能力，降低疫病产生几率。
　　3.3 管理透明度需提升
　　虽然我国目前在农业动物疫病防控管理方面已经具有一定透明度，但透明度却更倾向于建立在农户信任基础之上。在现代化社会中，贪污、腐败等词汇并不罕见，农户难免会认为政府部门给自己的拨款资金已经被层层手续剥削，到自己手上已经所剩无几。鉴于此，政府部门理应将疫病防治资金投入尽可能公开化，包括技术人员指导费用、农户购买政府推荐产品的市场费用等，让养殖户了解到政府在疫病防治方面的良苦用心以及资金投入程度，建立起与政府之间相互信任的关系。
　　在这一背景下，政府可以通过信息化技术建立起一个便于与农户之间交流的平台，在平台上可实现对疫病防治药物的宣传、现行保险政策的介绍、补偿基金的发放要求通知、养殖规模化标准化的举措发布等，让农户进一步了解政府部门办事意图。另外，若管辖范围内出现了动物疫病的大面积爆发，政府应组织各种应急物资到位帮助农户渡过难关；同时考虑养殖户行为改善防控政策，以有利于政府对动物疫病防控目标的实现。
　　4 结束语
　　农户对动物疫病防控管理政策、制度有重要的能动作用，从农户需求出发，保障农户利益，增强农户抵抗市场和疫病风险的能力才是实现动物疫病防控管理目标的根本。动物疫病防控管理目标的实现以及防疫体系建设的完善可从增强农户风险抵抗力方面着手，切实提升管理效力。
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